融资难是世界各国中小企业都面临的一个普遍问题,即便是金融资源丰富的发达国家也不例外。那么到底是什么原因导致中小企业融资难?省中小企业局局长龙超亚认为,中小企业融资难包括了体制、观念、银行、企业等多方面的原因,对我省来说,由于经济总量小,欠发达、欠开发,中小企业融资则难上见难。
据省银监局负责人介绍,由于我省资本市场发育不完全,企业融资渠道较单一,中小企业自身条件的局限性决定了以发行股票、债券和接受企业外部投资等直接融资方式获取资金的可能性极小,因而银行金融业机构贷款成为我省中小企业获取融资的主渠道。而银行资金又逐渐向大城市、大项目和国有大企业集中,客观上造成了银行与中小企业间资金供求不平衡,中小企业融资难、贷款难问题日趋突出。究其原因,业内人士分析,既有中小企业内在的原因,也有外部环境因素的制约。
就内因而言,一是我省多数中小企业先天不足、偏弱偏小,产品结构较为单一,附加值低,缺乏竞争力,银行贷款风险较高;同时,许多中小企业的财务制度不健全,资产、销售等基本财务数据在其财务报表中透明度不高,为银行掌握其贷款资金的用途、资金流向等带来困难,迫使银行不得不加强信贷管理,提高放贷条件,审慎经营贷款业务。据对中小企业发展状况较好的贵阳市和遵义市177家企业调查显示,财务报表经过审计的企业少之又少。二是中小企业自我约束不强,经营方式粗放,重规模扩张,轻风险控制,同时,企业自有资金不足、生产资金过度依赖银行贷款、负债率过高等问题也非常突出;随着银行贷款责任追究力度的进一步加大和终身问责制的实施,银行谨慎贷款行为比较普遍。三是社会信用体系的缺损,企业信用的缺失是造成融资难的深层次重要因素。由于缺乏完善的信用体系和完整的企业信用信息记录,使银行在选择贷款企业时,很难获取该企业的信用状况。不少企业长期将贷款资金作为自有资金使用,短贷长用现象在中小企业较为普遍。很多银行反映,这些企业的不良贷款率明显高于大企业。
外因方面则突出表现为:银行管理体制、经营机制不能适应中小企业发展的需求;法律法规建设滞后,信贷管理激励约束机制不完善;为中小企业服务的金融机构少,服务种类有限;政府缺乏有效解决中小企业贷款难问题的措施和办法;担保体系运作机制不健全,作用受限;资信体系建设滞后,银行与政府部门间、与企业间缺乏资信共享平台等。