人口问题是我国经济社会发展的重大战略问题，上世纪是这样，这世纪也如此。回顾改革开放30年来我国经济社会和人民生活所发生的显著变化，无不感受到我国人口转型带来的巨大效应。可以说没有人口转型所创造的优越条件，没有人口分母的缓慢增长，我国人均GDP及综合实力不可能如今天这样强盛，人均生活水平和受教育水平不可能在短短几十年内迅速提升。无疑，经济增长和人口增长率下降的双重政策效应，产生了中国奇迹，改变了中国命运。然而，人口转型有效益也会伴随难题，在纪念改革开放30周年的时候，难题依然需要我们关切。客观认识现阶段我国人口转型时期的阶段性特征，有助于对此问题的重视和解决，有助于全面建设小康社会总体目标的实现。

我国人口控制已取得了显著成就，以“控制人口增长，提高人口素质”为主要内容的中国特色的计划生育实践，得到了国际社会的普遍赞誉。从上世纪70年代在全国范围内推行计划生育以来，我国人口出生率已由33‰下降到12.10‰；人口自然增长率由25‰降到5.17‰；人口死亡率已连续多年稳定在6‰左右；妇女的总和生育率（平均1名妇女所生育的子女）从70年代的5个下降到现在的1.6个，这些指标说明：我国人口再生产类型已经由过去的“高出生、低死亡、高增长”的过渡类型，转变到“低出生、低死亡、低增长”的现代类型，人口素质、人口结构和人口分布也得到很大改善。在生产力水平不高，经济欠发达的情况下，我国作为世界上人口最多的发展中大国，在人口发展的控制水平上用不到30年时间走完了发达国家需要上百年才能走完的路，的确令世人叹服，在世界上探索了一条具有中国特色的计划生育道路。

我国人口控制带来的经济、生态和社会效果是十分巨大的。有人估算：30年中国人口控制的直接效果是少生了3亿多人，这对中国是个贡献，对世界也是贡献。它使世界60亿人口日推迟了四年，使中国13亿人口日也推迟四年。卓有成效的人口控制使祖国的天更蓝，水更绿，空气更清新，人们拥有的生存和发展空间更为广阔，社会更稳定，家庭更幸福，人均各项经济社会指标不断提升，与世界发达国家生活差距缩小，我国经济已进入了中等收入国家的行列。在人口控制中受益最多的是女性，这项工作在很大程度上缩小了男女不平等的性别差距。在早婚多育盛行的发展中国家，妇女过多生育往往是孕产妇死亡率高、妇女健康状况受损的重要原因，也是妇女没有自主权和经济社会地位的重要因素。晚婚晚育少生优生提高了我国妇女的健康水平，使广大妇女从繁重的家务劳动中解放出来，将更多的时间和精力投入到社会需要和自己喜欢的活动中去，使妇女在社会主义建设事业上有所作为，其人生价值得到最大限度的实现，同时也为提高自身素质创造了有利条件。

可以说现在是历史上我国人口发展很好的时期，但是，这并不意味着我们要松口气，或者放弃现行的生育政策，因为我国虽然取得了举世瞩目的巨大成就，但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾没有变，追求人均国民生活水平提高的目标没有变。我们的人口转型还远远没有结束，阶段性特征十分明显。

首先，我国人口规模大，已突破了13亿大关，世界第一人口大国的桂冠仍戴在我们头上。人口规模大意味着每年人口的增长量大，未来人口增长的惯性也大，“低增长率，高增长量”将要持续较长时间。据2007年国民经济和社会发展统计公报，2007年末，我国全年新出生人口近1600万，庞大的人口基数和持续的增长态势，将使中国长期面临人口资源环境与经济社会发展的巨大压力，人口多资源少的矛盾仍很突出。要解决这一矛盾，为实现可持续发展战略提供良好的人口环境，为建设社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的远大目标，继续控制人口总量，实现人口的有计划增长，是不变的选择。当然，考虑到较为庞大的独生子女群体，我国人口政策已经有所变化，那就是婚姻双方都是独生子女的可以生育两个孩子，这符合中国国情，也符合人口代际更替的客观规律，但要有适当的生育间隔，削弱可能出现的人口增长高峰。目前一些大城市用工紧张，误认为我国农村已出现了劳动力短缺。实际上，我国5亿农村劳动力转入非农产业的只有2亿，在现有水平下专家预计农村只需要1.8亿劳动力，还有1亿多剩余，关键是农村技能型劳动力少、农村劳动力进城打工工资低，生活成本高，转移受到限制，需要有针对性地加大培训力度，并给予公平合理的报酬。当然，未来农村青年劳动力总量一定会逐步减少，这是计划生育的成果，也正是我们所期待的，因为我国任何时候都不需要几亿庞大的低素质的农村劳动力大军，那是现代化发展的障碍。农村劳动力减少是农村生产力和生产方式变革的契机，它表明我国农业现代化、智能化、集约化的时代将要来临。